北京新阳光慈善基金会于2009年在北京市民政局注册成立,其前身为2002年成立的北京大学阳光志愿者协会,由北京大学学生刘正琛在身患白血病后发起成立,2013年在国内率先由非公募基金会转型为公募基金会。新阳光在成立后本着“用爱自己的心去爱别人”的宗旨,在医疗和教育领域创建了“新阳光病房学校”、“生命的礼物”、“阳光骨髓库”等多个品牌项目。
新阳光基金会根据捐赠人或发起人意愿设立、实行专款专用、在本组织运作框架下有一定独立自主性的专用资金。目前在新阳光设立的专项基金有: 峥爱基金、 助医儿童白血病研究基金、 一元儿童噬血基金、 儿童舒缓治疗专项基金、 香柏树专项基金、 爱在专项基金、 爱里的心先心病专项基金、 V爱血液病公益基金、 源公益专项基金、 焕蓝梦想基金、 京西专项基金、 信美相互少儿救助专项基金等。
新阳光联劝伙伴(竹林计划)是北京新阳光慈善基金支持的医疗、教育等领域的初创或者草根公益组织,新阳光为这些组织提供团队培训、能力建设、联合劝募、宣传倡导、咨询等服务和支持,致力于促进医疗、教育等领域公益事业的发展,更好地服务目标人群。
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11.18重大火灾事故发生后,北京市委市政府部署了安全隐患大排查大清理专项整治行动。北京市委书记蔡奇在11月27日强调,专项整治要注重人文关怀,加大对困难群众的社会救助。
时至寒冬,我们了解到很多家庭因为要在短期内搬迁或撤离,面临诸多困难。严寒本身是疾病的危险因素,作为一家业务范围包括“疾病防治”的慈善组织,我们责无旁贷。
新阳光于11月28日上午成立了“温暖北京”行动小组,我们希望为经历过渡时期困难的朋友们提供力所能及的帮助,例如临时安置、存放行李、就医支持、搬家支持、御寒的生活用品、过渡时期生活必需品等。工作小组由具有丰富紧急救助经验的同事担任负责人,并从非定向资金中拨款十万元用于项目初期启动资金。
我们会通过微信服务号平台征集需求,按照社会工作的四步标准流程来服务:联系、评估需求、设计和实施服务、评价。如果我们自己的能力无法支持,我们会及时转介给其他合作伙伴,协力为困难群众提供关怀和支持。
如果您或您的朋友受到严寒影响,包括来京求医暂时寻找不到住处,缺乏御寒衣物或生活用品等,请关注北京新阳光慈善基金会微信服务号(isunshine2002)向微信公众号后台留言,或者拨打热线010-88121028 转810,我们将尽快完成需收集和评估,启动服务。
在此次新阳光“暖阳行动”中,我们新阳光同事去了朝阳区的皮村、平房村、费家村和草场地村以及昌平区的小沙河村、定福皇村和史各庄进行了实地调研。
除了实地的需求调研,新阳光的同事还接听了许多热线,并成功与12位求助者取得联系,个案组的社工们迅速对求助者情况进行评估并给出资源和解决方案。
1
实地调研
朝阳区金盏乡皮村
为了实地了解人们的需求,新阳光的工作人员11月29日一早来到了位于朝阳区金盏乡的皮村。在皮村打工文化艺术博物馆,我们了解到,目前皮村中心没有收到专项整治行动的影响,但是村委会前有一处公寓需要清理,部分工友和皮村小学的老师会受到影响。需要搬迁的人们最大的需求是新的住处和新的工作,一些即将离开北京的人们也希望尽快拿到工资。
公寓楼下已经有居民正在搬家,楼里的居民大多已经离开。在楼里我们遇到了一对来自湖北的夫妇,他们收到了需要搬离的通知,准备去燕郊的附近寻找新的住处。我们在他们的家中看到,行李已经打包完毕,夫妻二人正在准备午饭。言谈中,这对夫妇还是比较乐观的,也表示暂时不需要救助,希望救助的资源可以留给更多有需要的人。谈到未来的打算,他们也考虑一两年后回老家生活。
△ 皮村公寓里正在搬家的人们 △
朝阳区平房乡平房村
我们没有在这边看见清理的公寓,不过有很多待拆除的商铺。政府通知2018年3月开始对这里进行清理,五一前清理整条街的违章商铺(大多数都是房子接出来的棚子,而且旁边存着很多易燃物,确实隐患很大)。商贩们也表示出了对未来不确定的担忧,担心什么时候搬以及搬走之后他们的生计将会如何。
△ 确实很多违章建筑,旁边还堆放易燃物,这里的商贩对未来不确定性充满了焦虑。 △
朝阳区崔各庄乡费家村
与望京只相隔着一个地铁站的费家村,经济发展有着天壤之别。这里是外来务工人员聚焦的地方。从最初的两千人左右,发展到现在的几万人,是北京最大的外来务工人员聚集地之一。
我们参观了一家待清理的房源,一共有一百多个房间,老板说已经告知了房客准备清理。我们提出留下新阳光联系方式,如果有房客遇到困难可以联系,房东拒绝:“清理直接搬走,需要什么帮助?”
△ 我们路遇的外卖小哥急着找房子,都没砍价,无奈搬离的时间和新住处能入住的时间不匹配。 △
朝阳区崔各庄乡草场地村
草场地村的环境相对要好一些,有很多文艺又精致的艺术区和餐馆这里有三处待整治楼,我们参观了一处,楼长把我们赶出来了。不过拍到了照片,确实是通知12月15日搬离。
△ 一则通知 △
回龙观镇小沙河村
由于几年前村周围建起来的一些工厂,加之房租便宜,小沙河村吸引了众多外来务工人员。这里的工厂清理整顿一直在进行。我们刚刚到这里,就看到一位年轻人在用滴滴打车拉行李搬家。
最近的清退工作让从事摄影培训的小张不得不搬离了这边租金800元的屋子,在回龙观租了一处2600元的房子。我们向小张表明了来此调研的目的:给有困难的人提供些过渡性的帮助。小张说年轻人还好,真正需要帮助的是老年人,不过他们大多都已经离开北京了。“外地老人在这边的工资一般是2000-3000元,换一处贵的房子是他们不愿承受的。” 小张添加了新阳光订阅号,并表示愿意把我们的行动信息分享给更多的人。
△ 正在搬家的小张 △
我们还与一对即将搬走的年轻夫妇沟通了一下。这对来自山东的夫妇一个姓刘,一个姓张,他们还打趣地说应该给孩子姓关,这样可以“桃源三结义”了。他们在这里住了三年了,现在孩子刚11个月大,马上要搬到附近村子一个新住处去。“那里的房子是在宅基地基础上件的,应该暂时不会拆。”我们同样给这对夫妇留下了新阳光“暖阳项目”的联系方式,让他们遇到急处时可以联系我们。
△ 11个月大的宝宝依偎在母亲的怀中 △
小沙河村清理的公寓有两排,一排已经停水断电,另外一排还没有,有个别住户告诉我们他们想等到实在住不下去了再走。
△ 确认爸爸把玩具搬上车的孩子 △
回龙观镇定福黄庄
我们根据小刘和小张的提示来到了离小沙河村不远的定福黄庄。这里有一些宅基地上建的房子还在招租。老板说他们的房子暂时不清退, 费用是900元一个12平米小间,带空调。路边的一家杂货铺老板仍然在卖东西,不过行李都打包好了,因为外墙贴着30日腾退的大公告。听说我们是公益组织后,她说你们应该早点来,上周六人这条街人特别多,搬家的人挤人,走都走不动。
△ 定福黄庄和西店村交接处的超市 △
史各庄
在史各庄村庄入口处有一套看起来很不错的大院,黄色的墙在阳光下很鲜艳,当地人叫它10号院。里面也有上百户住户,很多都是年轻人,房租在700到800元每月。一对年轻人说他们刚刚来北京一个月,就要重新找房,可是房子很不好找,到处都没空房。
△ 正在腾退中的10号院 △
史各庄的搬迁期限是12月5号,最晚不超过10号。说起搬家,年轻人们都比较平静。虽然不情愿,但是也没有因此有太大的情绪波动,每每问到情况,会热情的和我们分享租房信息。狭窄的巷子里,到处都是搬家和租房广告。司机热心地给我们提供租房建议:“要看到宅基地红本才能租,不然都不好说。”
2
我们的行动
除了实地调研,在“暖阳行动”开展的两天里,新阳光成功与12位求助者取得联系。个案组的社工迅速开展对求助者情况进行评估并给出资源和解决方案,目前进展如下:
求助者
求助需求
新阳光提供的援助
阿云四口之家
(有2位盲人)
1. 寻找长期住处;
2. 紧急救助金7000;
3. 搬家的车辆。
1. 搬家所需车辆的租金;
2. 与燕郊病房学校家长联系低价租房。
奶奶和收养的10岁孤独症儿童
1. 搬家志愿者;
2. 搬家的车辆;
3. 适合孩子的寄宿学校。
1. 提供搬家所需车辆的租金;
2. 联络长期租住的房屋;
3. 提供10所北京孤独症住宿学校清单。
髓母细胞瘤患儿三口之家
治疗后需要回家休养,需要返程车票。
为患儿及家人购买返程的车票。
新阳光个案组的成人患者
在京治疗期间的住房差额补贴。
提供患者治疗期间的住房补贴每月1000元,共2个月。
新阳光个案组的成人患者
寻找在京治疗期间的短租房子(2个月)。
1. 联络房屋中介并介绍与其他病友合租;
2. 提供住房补贴。
移植后白血病三口之家
1. 北京大学第一医院附近的住房(2个月);
2. 治疗期间住房差额补贴。
1. 医务社工完成将尽快为患者寻找合适房源;
2. 提供住房差额补贴。
医学研究生考试备考生
12月至明年3月的短租。
1. 已提供合适的房源信息
2. 提供住房差额补贴。
腰间盘突出康复治疗期家庭,2口人加3只流浪猫
医院附近的一层房间或平房,每月租金低于2000元。
将尽快向求助者提供合适的房源信息。
四位在博仁医院就医的患者
在博仁医院治疗期间短期住房,预计2个月。
1. 已联络房屋中介与患者联系;
2. 提供住房补贴(金额待定)。
我们目前联系到受影响的求助者来自北京博仁医院和世纪坛医院,新阳光已经通过已有的患者群体发布了需求的征集,对于已经收到的求助全部给予了反馈,并鼓励患者彼此告知援助信息。
对于向新阳光提出志愿参与意愿的团体,新阳光社工也在进行联络反馈,虽然暂时未能完成全部的资源对接,我们仍然非常感谢伦敦艺术大学北京校友会和安利公司的支持!
3
特别鸣谢
“暖阳行动”不仅是温暖了他人,我们也收到了爱心的援助,北京的刘丹女士看到了我们的需求征集文章之后,第一时间向新阳光捐助了10,000元,衷心地感谢刘女士的爱心,紧接着我们又收到了来自多位企业家共计15万元的善款,衷心地感谢各位爱心人士们的支持,我们将履行职责,将款项切实用于所有需要帮助的人们。
△ 感谢所有支持新阳光的热心朋友 △
4
体会
经过几天的走访发现,北京不同区域基层执行层对腾退清理的处置存在着很大差别。是否断水断电、把控清退期限(事实上不是在纸质通知上的)的方法大不相同。而这些东西是决定被清退者整个过程中感受与状态的重要因素。如果清理工作不得不做,那至少过程应慎重、有序而且充满人文关怀,例如加大时间宽限,人流去向提供导向,保护搬迁人员的法律权益(例如讨要房租押金)为脆弱群体提供照顾和协助(政府可以鼓励社会组织早些介入)。如此操作的话,受影响人群的负面情绪和网络上关注此问题群体的对抗情绪也会大大降低。
另外,一周以来,众多的公益组织和爱心人士参与了对搬离人员的帮助,但部分参与者和媒体觉得这些行动热情有余,实际帮助的并不多,士气较低。例如有人指出大部分支持者的信息是在网络上“空转”,求助和救助者没有交集,一些最大的需求比如搬家找工作没有得到解决等等。 但是新阳光“暖阳北京”的同事认为:公益工作是能做一点是一点,不能因为没有解决不了根本问题就焦虑。作为政府部门在社会工作领域的支持和补充,社会组织也有不同的职责,有的致力于寻求长期的解决方案,有的就是负责雪中送炭的事情,。况且,不管是其他的公益组织、爱心人士自发的行动,还是新阳光“暖阳北京”公益行动,都已经让很多人直接收益。此外,“暖阳北京”也发挥社会组织作为信息渠道的作用,通过实地调研和平台,汇聚意见和建议,向政府表达理性的声音。我们觉得这样做有助于推动政策的变化。详情请关注我们这几天的行动报告。
不能妄自菲薄的同时,我们也该时刻警醒努力提升自身的的实力,例如,大型的基金会和慈善组织应该平时加强对社区“草根”组织的支持和赋能,因为他们是社区有需要时的第一行动人;建立救助信息传播的渠道,增强传播,不把公益当做一群人自娱自乐的事情。
通过几天的走访,咨询和总结,新阳光“暖阳北京“行动提出了近期的行动方案:
1)直接资助有需要的脆弱人群和家庭的过渡性需求,例如提供临时住所、存放行李,提供御寒衣物,购买车票。我们会有专门的社工与您联系,实地评估,提出解决方案。
2)支持草根组织/劳工组织的帮助项目,购买社工服务。
3)收集关于清理整顿行动的意见和建议,资助学术机构或社会组织进行田野研究,访谈整理。最后汇聚声音,理性表达诉求。
4)其他的紧急需求(例如一些贫困家庭的医疗救助,保护受到清理整顿行动影响的)。
为此我们成立了一个由公益行业专家和爱心企业家代表组成的项目评审委员会,对小额的资金快速审批。我们有专业的社工小组对需求进行联系、评估、设计、执行和评价。我们也将定期公布行动进展、支出明细和受益人状况,供捐赠人和公众监督。
我们希望爱心人士和公益伙伴帮我们协力传播我们的行动方案,让更多有需求的人受益。
“阳光在我心,寒冬暖北京”。
2004-10-28
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